繼廣東之后，四川省近日印發(fā)通知：
將依托住建部“四庫一平臺”、省“一體化平臺”，建立與社會(huì )保險、職稱(chēng)評審及國土資源等部門(mén)共享信息、核查聯(lián)動(dòng)機制。
在對企業(yè)申報材料承諾內容進(jìn)行比對審核確認的同時(shí)，著(zhù)力強化審批事后監管力度。
一旦實(shí)現了證書(shū)注冊、社保繳納和人員勞動(dòng)合同信息共享，住建主管部門(mén)將具有快速查處“掛證”的能力。
下面以圖例說(shuō)明，供大家參考!
1、xx建筑公司提出資質(zhì)申請，申明歷史業(yè)績(jì)、人員等信息，并做出“承諾”。
2、主管部門(mén)對比住建部“四庫一平臺”、省“一體化平臺”中的業(yè)績(jì)、人員等信息，提出審批意見(jiàn)。
輸入個(gè)人身份證號碼，在“平臺”中，通過(guò)數據比對，若發(fā)現一個(gè)身份證號碼登記注冊在兩個(gè)不同的單位，則判定為“掛證”。
平臺數據與社會(huì )保險數據關(guān)聯(lián)共享，若存在執業(yè)證書(shū)注冊單位與交納社保的單位不一致，也可判定為“掛證”。
2017年，甘肅省于10月31日、11月28日，分別一次性撤銷(xiāo)482名二級建造師的執業(yè)資格、撤銷(xiāo)285名人員建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）。
此外，全國多數省份正推進(jìn)建筑工地“實(shí)名制”管理。以安徽為例，將工地考勤與人臉識別相結合，嚴查項目主要負責人現場(chǎng)履職情況，去年就一次性通報了578個(gè)項目的項目經(jīng)理和項目總監。
而住建部建管司在《2018年工作要點(diǎn)》中提出，“加強企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監管，適時(shí)開(kāi)展對企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標準的動(dòng)態(tài)核查，強化市場(chǎng)清出管理?！笨梢灶A見(jiàn)，2018年資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度和頻次將加大，懲處力度會(huì )更嚴，甚至會(huì )被清出建筑市場(chǎng)。
“掛證”或將在一定時(shí)間內存在，但終將不會(huì )走遠！
文件原文：
四川省住房和城鄉建設廳
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在中國（四川）自由貿易試驗區開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批實(shí)施方案》的通知
川建審發(fā)〔2018〕247號
成都市城鄉建設委員會(huì )、瀘州市住房城鄉建設局：
現將《關(guān)于在中國（四川）自由貿易試驗區開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批實(shí)施方案》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹實(shí)施。
四川省住房和城鄉建設廳
2018年3月7日
《關(guān)于在中國（四川）自由貿易試驗區開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批實(shí)施方案》為深入貫徹黨的十九大精神，根據《國務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國發(fā)[2017]45號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)中國（四川）自由貿易試驗區“證照分離”改革試點(diǎn)方案的通知》（川府發(fā)[2017]63號）,為進(jìn)一步深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程，特制定中國（四川）自由貿易試驗區開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批實(shí)施方案。
一、基本原則
（一）簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效能。行政審批部門(mén)一次性告知企業(yè)辦理資質(zhì)審批事項所應滿(mǎn)足的審批條件，企業(yè)作出滿(mǎn)足審批條件的承諾，行政審批部門(mén)依據企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續，最大幅度減少企業(yè)申報材料，最大限度提高審批效率，最大程度方便企業(yè)辦事。
（二）加強事后監管，推進(jìn)誠信建設。依托住房城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺、四川省建筑市場(chǎng)監管與誠信一體化平臺，建立與社會(huì )保險、職稱(chēng)評審及國土資源等部門(mén)共享信息核查聯(lián)動(dòng)機制，在對企業(yè)申報材料承諾內容進(jìn)行比對審核確認的同時(shí)，著(zhù)力強化審批事后監管力度，對以虛構、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法取消其相應資質(zhì)，并列入市場(chǎng)主體“黑名單”。
二、實(shí)施范圍
本方案適用于工商注冊登記在中國（四川）自由貿易試驗區：四川自貿試驗區青白江片區、成都高新自貿試驗區、成都天府新區自貿試驗區、成都雙流自貿試驗區、四川自由貿易試驗區川南臨港片區的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
三、審批權限
（一）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由成都市城鄉建設委員會(huì )、瀘州市住房城鄉建設局負責受理和審批：
1、施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含住房城鄉建設部規定的鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)）；
2、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)（不含住房城鄉建設部規定的鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)）及預拌混凝土、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；
3、施工勞務(wù)資質(zhì)；
4、燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)，
（二）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)許可，依照住房城鄉建設部的規定由四川省住房和城鄉建設廳負責受理和審批：
1、施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；
2、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含住房城鄉建設部規定的公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)）；
3、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含住房城鄉建設部規定的鐵路、民航方面的專(zhuān)業(yè)承包二級資質(zhì)）；鐵路方面專(zhuān)業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；
4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)四級（暫定四級）、三級（暫定三級）、二級（暫定二級）新辦、延續、升級（取暫）。
四、辦理程序
（一）申請。申請人登錄四川省住房和城鄉建設廳網(wǎng)站建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)管理系統，以告知承諾方式申請資質(zhì)，按相關(guān)事項辦事指南在網(wǎng)上提交申報材料。
（二）受理。四川省住房和城鄉建設廳、成都市城鄉建設委員會(huì )、瀘州市住房城鄉建設局按照申請人申請事項及審批權限接收申請人告知承諾申請，并出具受理通知書(shū)。
（三）審批。四川省住房和城鄉建設廳、成都市城鄉建設委員會(huì )、瀘州市住房城鄉建設局按照審批權限依據申請人提交的告知承諾申請材料，對比住房城鄉建設部建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺、四川省建筑市場(chǎng)監管與誠信一體化平臺等有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續，提出審批意見(jiàn)。
（四）公示。審批意見(jiàn)通過(guò)四川省住房和城鄉建設廳和試點(diǎn)市住房城鄉建設門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等渠道公示，公示期10個(gè)工作日，接受社會(huì )各界監督。
（五）公告。對公示期間未收到舉報的，四川省住房和城鄉建設廳和自貿區市級住房城鄉建設行政主管部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公告，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
五、監督管理
（一）在作出準予行政審批決定后6個(gè)月內，四川省住房和城鄉建設廳、成都市城鄉建設委員會(huì )、瀘州市住房城鄉建設局市場(chǎng)監管機構根據審批權限組織對企業(yè)申報業(yè)績(jì)進(jìn)行核查。
（二）核查中發(fā)現被審批人實(shí)際情況與承諾內容不相符的，依法撤銷(xiāo)其相應資質(zhì)，自資質(zhì)被撤銷(xiāo)之日起3年內不得申請該項資質(zhì)。暢通投訴舉報渠道，鼓勵公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話(huà)、投訴等多種方式，引導全社會(huì )參與監督。建立建筑市場(chǎng)責任主體“黑名單”制度，對誠實(shí)守信的建筑企業(yè)支持和激勵，對失信的建筑企業(yè)在資質(zhì)許可、招標投標、工程擔保、評獎評優(yōu)等環(huán)節予以限制或禁止，營(yíng)造誠信激勵失信懲戒的市場(chǎng)氛圍和公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。
（三）在實(shí)地核查完成之前，對采用告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè)，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用目前建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)重組、合并、分立的規定，按照企業(yè)資質(zhì)標準重新核定有關(guān)要求辦理。
附件：（下載表格，請點(diǎn)擊“閱讀原文”登錄官網(wǎng)下載）
1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》
2.《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請表》